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生态振兴模式的偏差运作及其优化路径 ——基于豫东B镇“旅游小镇”项目的田野研究

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The Frontier of Social Governance Law / 2021,1(4)：59-72 / 2022-03-10 690 720

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• Authors: 石建     
• Information:

  石建，中南财经政法大学法学院博士生。

• Keywords: 乡村振兴；生态旅游；生态振兴；政策执行；执行偏差
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• Abstract: 生态旅游是产业振兴的路径之一，具有统筹产业兴旺、生态宜居、生活富裕的三重功效。然而，生态旅游型振兴模式的滥觞和泛化，可能导致乡村振兴政策的执行偏差：就主体而言，在振兴规划产生、实施、效益分配过程中，作为振兴主体的农业、农村、农民缺位；就内容而言，割裂“生态”“宜居”、生态振兴和乡村振兴其他目标的关联；就时间而言，忽视脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，呈现为“跃进式”振兴；就方式而言，表现为简单粗暴工作方式、乡村振兴路径的偏差；就目标而言，服务于景观制造和政绩呈现，而非服务于农业、农村、农民的全面振兴。政策的一统性、模糊性，执行者的片面执行和政绩导向，共同型塑这一偏差现象。打造“旅游小镇”的生态旅游振兴路径，在美化村庄环境，实现生态振兴的过程中，可能存在片面振兴、弱公共性的问题，导致政绩消解乡村振兴和乡村振兴政策的内卷化。优化乡村振兴政策的执行机制，需要从振兴主体、振兴方式、振兴内容、振兴时间安排、振兴目标方面着手，助推乡村振兴五大目标的协同推进，最终实现农业农村现代化。
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• DOI: http://doi.org/10.35534/fsgl.0104008
• Cite: 石建．生态振兴模式的偏差运作及其优化路径——基于豫东B 镇“旅游小镇”项目的田野研究［J］．社会治理法治前沿，2022，1（4）：59-72．