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重大突发公共卫生事件中个人募捐行为的合法性探讨

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The Frontier of Social Governance Law / 2021,1(3): 68-75 / 2022-01-11 483 672

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• Authors: 靳岩岩     
• Information:

  靳岩岩，对外经济贸易大学法学院博士研究生。

• Keywords: 重大突发公共卫生事件；个人募捐；公益募捐行为；《慈善法》
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• Abstract: 回顾我国本次新冠肺炎疫情防控进程，政府主导的公益慈善组织机制再次暴露出效率低下、公众信任度低下的残酷现实，对整个社会的防疫救灾产生了十分负面的影响。我国《慈善法》禁止个人募捐，主要是基于安全的考虑。但是在突发事件环境下，防疫救灾对公益慈善事业的效率要求成为第一位的社会诉求。个人募捐确实具有欺诈、诈骗、信息不透明等安全隐患，但其在动员和组织慈善资源上的效率价值，对于突发事件中的防疫救灾具有不可替代的作用。而且慈善服务行业的发展、互联网技术的应用、公共舆论监督的强化，也使得对个人募捐的法律监管具备了可行性。在突发事件环境下应当放开并在原则上鼓励和支持个人公益募捐，有条件地允许并严格规范个人公开公益募捐行为。从法律层面上构建严密有效的监管制度框架，构建以一般情况下行政许可、紧急情况下登记备案为原则的个人募捐法律监管路径，今儿促进我国突发事件中社会治理体制的完善，提高紧急状态下动员和组织社会慈善资源的能力。
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• DOI: http://doi.org/10.35534/fsgl.0103009
• Cite: 靳岩岩．重大突发公共卫生事件中个人募捐行为的合法性探讨［J］．社会治理法治前沿，2021，1（3）：68-75．