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特大城市应对重大突发公共卫生事件机制构建的成功实践及深刻启示* ——基于对武汉市2020 年春夏之交依法防控新冠肺炎疫情的思考

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The Frontier of Social Governance Law / 2021,1(2): 9-25 / 2021-12-21 588 485

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• Authors: 曹永新      杨中艳     
• Information:

  曹永新，男，现为中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心研究员，研究领域为社会治理法学、职务犯罪预防。
  杨中艳，女，湖北省社会科学院办公室助理研究员、博士，《要文摘报》《决策咨询快报》编辑，中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心研究员，研究领域为社会治理法学、公共政策、应急管理。

• Keywords: 特大城市；重大；突发事件；公共卫生；应对
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• Abstract: 疫情突发情势下，加快提升城市公共卫生治理体系和治理能力尤为重要。湖北、武汉在抗击新冠肺炎疫情过程中，经历了“迅即应对突发疫情—初步遏制疫情蔓延势头—本土新增病例数逐步下降至个位数—取得保卫战决定性成果—疫情防控进入常态化”等五个阶段的艰难历程，为打造全球生命健康共同体提供了“武汉经验”，展现了“湖北模式”，贡献了“中国方案”。同时，面对重大突发公共卫生事件所采取的一些关键措施，如预测预警、信息发布、科学决策、医疗救治、社会监督等存在的现实问题也随之暴露，给人们带来诸多思考与启示。本文旨在通过系统总结梳理武汉依法防控新冠肺炎疫情的历程回顾、经验教训，提出须坚持以人民为中心理念，把握城市社会治理基本规律，以构建系统的公共卫生与生命健康制度格局、组织方式与技术应用，完善现代化重大疫情防控、城乡多元化医疗配置、社会保障基金筹集和医保基金监管等机制，加快推进城市公共卫生与健康治理专业化、数字化、标准化、智能化建设，提高应对重大突发公共卫生事件处置能力，助推城市社会治理体系和治理能力现代化的对策建议。
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• DOI: http://doi.org/10.35534/fsgl.0102002
• Cite: 曹永新，杨中艳．特大城市应对重大突发公共卫生事件机制构建的成功实践及深刻启示——基于对武汉市2020 年春夏之交依法防控
  新冠肺炎疫情的思考［J］．社会治理法治前沿，2021，1（2）：9-25．